來源：求是網2019-12-2509:39:23

　　編者按（àn）：中國特色社會主義製度和國（guó）家治理體係，生長於中國社會土壤，形成於***、建設、改革長（zhǎng）期（qī）實踐，是植根中華（huá）曆史文化傳統、吸收借鑒人類製（zhì）度文明有益成果豐富起來的，不僅（jǐn）保障了我國經（jīng）濟快速發展和社會長期穩定的奇跡，也為多元文明共生並進的人類社會發展增添更多色調、更多範（fàn）式、更多選擇。黨的十九屆（jiè）四中全會通過的《中共*關於堅（jiān）持和（hé）完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化若幹重大問題的決定》，從13個方麵係統總結和深刻闡（chǎn）述了我國（guó）國（guó）家製度和國家治理體係的*優勢，緊緊圍繞“堅持和鞏固什麽（me）”“完善和發展什（shí）麽”，提出了一係列新思想新觀點新舉措，提出了把新（xīn）時代改革開放推向前進的根本（běn）要求，是我們堅定“四個自信”的基本依據。為深入學習宣傳黨的十九屆四中全會精神，*網信辦與求是雜誌社共同組織“中國穩健前（qián）行”網上理論傳播專欄，邀請（qǐng）思想理論界（jiè）專家學者撰寫係列理論文章（zhāng），今天在求是網推出*4篇，敬請關注。

　　內容摘要：***推進依法治國是完善和發（fā）展中國特色（sè）社（shè）會（huì）主義製度、推進國家治理體（tǐ）係和治理能力現代化的重要方麵，是國家治理領域一場廣泛而深刻（kè）的***。國家治理體係是一個複雜的係統，法治（zhì）體係是國家治理體係的骨幹工程。***推進依法（fǎ）治（zhì）國是一個係統工程（chéng），涉及國（guó）家治理的很多方麵，在實際工作中的總抓手就是建設中國特色社會主義法治體係（xì），就要加快形成完備的法律規範體係、***的法治實施體係、嚴密的法治監督體係（xì）、有力的法治（zhì）保障體係，形成完善的黨內法規體係，持續不斷推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代化。

　　黨的十九屆四中全會通過的《中共*關於堅持和完善中國特色社（shè）會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化若（ruò）幹重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），係統***、科學*地回答了在我（wǒ）國國家製度和（hé）國（guó）家治理上，應該“堅持和鞏固什麽、完善和發展什麽”這個重大政治問（wèn）題，為新時代堅持和發展中（zhōng）國特（tè）色社會主義（yì）製度，推進國家治理體係和治理能力現（xiàn）代化，描繪了全新的創造性的宏偉（wěi）藍圖（tú）。

　　黨和（hé）人民在長期（qī）實踐探索中形成的（de）科學製度體係

　　縱觀社會主義從誕生到現在的曆史過程，怎樣治理社（shè）會主（zhǔ）義社會這樣的全新社會（huì），在以往的世界社會主義實踐中雖然（rán）方案迭出、模式頻現，但惟有中國***黨向曆史交出了輝煌的答（dá）卷。《決定》***總結了中國特色社會主義製（zhì）度建設的曆史性成就，集中概括了中國特色社會主義製（zhì）度和國（guó）家治理體係的*優勢，深刻闡述了支撐中國特色社會主義製度（dù）的根本製度、基本製度、重要製度，明確了堅持和完善中（zhōng）國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化的總體要求、總體目標和*任務，既有理論（lùn）上的新概括又有實踐上的新要求。

　　新中國成立後，我們黨（dǎng）深入思考（kǎo）和探索怎樣建設社會（huì）主義（yì）、怎樣治理中國的問題，雖然其間也曾發生了階段性局部性的嚴重曲折，但在國家治理體係和治理能力上積累了豐富經驗、取得了重大成果。改革開（kāi）放以來，我們黨以全新的角度思考和探索國家治理體（tǐ）係和治理能力（lì）問題，實現了政治穩（wěn）定（dìng）、經濟發展（zhǎn）、社會和諧、民族團結，這同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成了鮮明對照（zhào）。實（shí）踐（jiàn）已經充分證（zhèng）明，中（zhōng）國特色社會主義製度是當代中國發展進步的根本製度保障，是具有明顯製度優勢、強大自我完善能力（lì）的先進製度。

　　中國特色（sè）社會主義進（jìn）入新時代，以習（xí）近平同誌為核心的黨****民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推（tuī）進“四（sì）個***”戰略布局，推動中國（guó）特色社會主義製度更加完善、國家治理體係（xì）和治理能力現代化（huà）水平明顯提高，為政治（zhì）穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人（rén）民幸福（fú）、社會安寧、國家統一提供了有力（lì）保障。實踐證明，中國特色社會主義製度和國家治理體係是以馬克思主義（yì）為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基（jī）、深得人民擁護的製度和治理體係，是具有強大生命力和巨大優越性的製度和（hé）治理體係，是（shì）能夠持續推（tuī）動擁有近十四（sì）億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百（bǎi）年”奮鬥目標進而實現偉大複興的製度和治理體（tǐ）係。

　　中國特色社會主義製（zhì）度及其執行能力的集中體現

　　國家治（zhì）理（lǐ）體係和治理能力是一（yī）個（gè）國家製度和製度執行能力的集中體現。我國國家治理體係是（shì）在（zài）黨領導下管理國家的製度體係（xì），包括（kuò）經濟、政治、文（wén）化（huà）、社會、生態文明和黨的建設等各領域（yù）體製機製、法律法規安排，是（shì）一整套緊密相連、相（xiàng）互協調的國家製度；國家治理能力則是運用國家製度管（guǎn）理社會各方麵（miàn）事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方麵。國（guó）家治理體係和（hé）治理能力是一個（gè）有機整體，兩者相輔（fǔ）相成，有了好的國家治理（lǐ）體係才能提高國家治理能力，提高（gāo）國家治理能力才能充（chōng）分發揮國家治理體係的效能。

　　中國特色社會主義事業不斷發展，中國特色社會主義製度也需要不斷完善。要堅持以實踐基礎上的理論創新推動製度創新，堅持和完善現有製度，從實際（jì）出（chū）發，及時製（zhì）定一些新的製度，構建係統完備、科學規（guī）範、運行有效的製度（dù）體係，使各方麵製度更加成熟更加定型。早在1992年，***深刻指（zhǐ）出：“恐怕再有三十年的（de）時間，我們才（cái）會在各方麵形成一整套更加成熟、更加定型的製度。在這個製度下的方針、政策，也將更加定型化。現在建設中國式的社會主義（yì），經驗一天比一天豐富。”黨的十八大明確指出，*以更大的政治（zhì）勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一（yī）切妨礙科學發展（zhǎn）的思想觀念和體製機製弊端，構（gòu）建係統完備、科學規範、運（yùn）行有效的製度體係，使各方（fāng）麵製度更加成（chéng）熟更加定型。黨的十九大報告強調，“*堅持和完善（shàn）中國特色社會主義製度，不斷推進國（guó）家治理（lǐ）體係（xì）和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體製（zhì）機（jī）製弊（bì）端，突破（pò）利（lì）益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體係，充分發（fā）揮我國社會主義製度優（yōu）越性”。

　　我們要適應國家現代化總（zǒng）進程，從各個領域推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代化。既改革不適應實（shí）踐發展要求的體製機製、法律法規（guī），又不斷構建新的體製機製、法律法規，使各方（fāng）麵製度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理製度化、規範化、程序化。更加注（zhù）重治理能力建設，增強按製度辦事、依法辦事意識，善於運用製度和法律治理（lǐ）國家，把各方（fāng）麵製度（dù）優勢轉化為管理國家的效能，提高（gāo）黨科學執（zhí）政、民主執政、依法執政水平。

　　對（duì）於堅（jiān）持和（hé）完善中國特色社會主（zhǔ）義製度，習（xí）近（jìn）平總書記深（shēn）刻指出，從形成（chéng）更加成熟更加定型（xíng）的製（zhì）度看，我國（guó）社會主義實踐的前半程已經走過了，前半程我們的主（zhǔ）要曆史（shǐ）任（rèn）務是建立（lì）社會主（zhǔ）義基本製（zhì）度，並在這個基礎上進行改革，現在已經有了很好的基礎。後半程，我們的主要曆史任務是完善和發展（zhǎn）中國（guó）特色社會主義製度，為黨和國家事（shì）業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長（zhǎng）治（zhì）久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的（de）製度體係。這項工程*為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，*是***的係統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體係和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。四中全會強（qiáng）調，*堅（jiān）持以馬克思列（liè）寧主（zhǔ）義、*思想、***理（lǐ）論、“***”重（chóng）要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，增強“四個意（yì）識”，堅定“四個自信（xìn）”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統（tǒng）一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會（huì）主義製度的根本製度、基本製度、重要製度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建係（xì）統完備、科（kē）學規範、運行有效的製度體係，加強係統治理、依法治理、綜合治（zhì）理（lǐ）、源頭（tóu）治理（lǐ），把我國製度優勢更好轉化為國家治理效能，為實（shí）現“兩個一百（bǎi）年”奮鬥目標、實現中華民族偉大（dà）複興的中國夢（mèng）提供有力保證。

　　****推進（jìn）依法治國

　　***推進依法（fǎ）治國是關係我們黨（dǎng）執政興國、關係人民幸福安康、關係黨和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展（zhǎn）中國特色社會主義製度、推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代化的重（chóng）要方麵，是國家治理領域一場廣泛而深刻的***。黨的十（shí）九屆四中（zhōng）全會把堅（jiān）持（chí）和完善中國特色社會主義（yì）法治體係擺（bǎi）在十分重要的位置，充分體現了以習近平同誌為核心的黨（dǎng）*對***依法（fǎ）治國、建設法治中國的高度重視。《決定（dìng）》明確指出：“建設中國特（tè）色社會主義法治體（tǐ）係、建設（shè）社會主（zhǔ）義法治國家是堅持和發展中國特色（sè）社會主義的內在要求。”進一步強調了***推進依法治國對於推進國家治理（lǐ）體係和治理（lǐ）能力現代化的重要意（yì）義。

　　小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社（shè）會，關鍵（jiàn）是要立規矩、講規矩、守規矩。經驗和教訓使我們黨深刻認識到，法治是治國理政不可或（huò）缺的重要手段。什麽時候重視法治、法治（zhì）昌明，什麽時候就（jiù）國泰民安；什麽時候忽視法治、法治鬆弛，什麽時候就國亂（luàn）民（mín）怨。我國是一個有十四億人（rén）口的大國，地域遼闊，民族黄色真人视频 黄色视频每日三次 黄色视纯色精品 黄色密月九九 黄色绿像一级网站 黄色录相不卡下载 黄片一二三区 黄片免费在线观看不卡顿 黄片玖玖 黄wwwaaaa 韩国黄片久久久久久久久免费视频 岛国黄色视频网站多，國情複雜。我們黨在這（zhè）樣一個大國執政，要保證國家統一、法製統一、政令（lìng）統一、市場統一，要實現經（jīng）濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正（zhèng）、生態良（liáng）好（hǎo），都需要秉持法律這個（gè）準繩、用（yòng）好法治這個方式。

　　法律是治國之重器，法治是國家治理體係和治理能力的（de）重要依托。國家治（zhì）理（lǐ）體係是一個複雜的係統，法治體（tǐ）係是國家治理體係的骨幹工程。***推進依法治國（guó）是（shì）一個（gè）係統工程，涉及國家治理的很多方麵，在（zài）實際工（gōng）作中*有一個總抓手（shǒu），這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治（zhì）體係。這也是***推（tuī）進（jìn）依法治國的總（zǒng）目標，既明確了***推進依法治國的性質和方向，又突出了***推進依法（fǎ）治國的工作*和總抓手，對***推進依法治國具有綱舉（jǔ）目張的（de）意義。依法治（zhì）國各項工作都要圍繞這個（gè）總抓手來謀劃、來推進。

　　***推進依法治國是一個係統工程，*統籌（chóu）兼顧、把握*、整（zhěng）體（tǐ）謀劃，更（gèng）加注重係統性、整體性、協同性。依法治國、依法執政、依法行政是（shì）一個有機整體，關鍵在於黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國（guó）家、法治政府、法治社（shè）會三者各有側重、相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的主體，法治社會是構（gòu）築法治國家的基礎。要善（shàn）於運用（yòng）製度和法律治理國家，提高黨科學執政、民（mín）主執政、依法執（zhí）政（zhèng）水平。

　　建設中國特色社會主義法治體係，****推進科學立法、嚴格執法、公正司（sī）法、全民守法。解決好立法、執法、司法、守法等領域的突（tū）出（chū）矛盾和問題，*堅定不移推進法治領域改革（gé）。要緊緊抓住***依法治國的關鍵環節，完善立法體製，提高立法（fǎ）質量。要推進嚴格執法，理（lǐ）順執法體製，完善（shàn）行政執（zhí）法程序，***落（luò）實（shí）行政執法責任製。要支持司法機關依法獨立行使職權，健全司法權力分工（gōng）負責、相互配（pèi）合、相互製約的製度安排。要加大（dà）全民普法力度，培育（yù）全社會（huì）辦事依法、遇事找法、解決問題用（yòng）法、化（huà）解矛盾（dùn）靠法的法治環境。

　　建設中國特色社會主義法（fǎ）治體係，*正確處理政治和法治、改革（gé）和法治、依法（fǎ）治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關係。社會主義法治*堅持黨的領導，黨的領導*依靠社會主義法治。“改革與（yǔ）法治如鳥之兩翼、車之兩輪”，要堅持在法治下推進改革，在改革（gé）中完善法治。要堅持依法治國和以德治國相（xiàng）結合，實（shí）現法治和德治相輔相成、相得益彰。要發揮依法治（zhì）國和依規治黨的互補性作用，確保黨既依據憲法法律治（zhì）國理（lǐ）政，又依據黨（dǎng）內法規（guī）管黨治黨、從嚴治黨。

　　（作者：陳甦，中國社會科學院法學研究所所長）